当地震、泥石流等自然灾害事件的发生，现有的传统常规通信网络已无法保障现场的通信，保证及时的指挥救援。如：2008年5月12日，汶川发生8级地震，多个县级重灾区通信网络遭受毁灭性打击而陷入瘫痪，网通、电信、移动和联通四大运营商在灾区的通信链路全部中断。四川等地长途及本地话务量上升至日常10倍以上，短信是平时的两倍，加上断电造成传输中断，电话接通率是平常均值的一半，短信发送迟缓，整个灾区霎时成了“信息孤岛”。此时，急需构建信息流通的网络，为灾区的救援人员和受灾群众提供通信保障，为前后方指挥中心搭建信息传输链路。
